【何亚东】:
各位记者朋友们，大家上午好。欢迎参加商务部专题新闻发布会。
近日，商务部会同相关部门制定了《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》。为了帮助大家更好的了解有关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部服贸司司长孔德军先生、国家发展改革委社会发展司副司长赵俊强先生、人力资源社会保障部农民工工作司副司长罗守峰先生、全国妇联妇女发展部部长邰烈虹女士，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
下面，我们首先请孔德军司长作介绍。
【孔德军】:
谢谢主持人。各位记者朋友们，大家上午好。很高兴参加今天的专题新闻发布会，就促进家政服务消费跟大家作一个交流。首先，我先介绍一下《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》相关情况。
家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。党中央、国务院高度重视家政服务业发展。习近平总书记强调“家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程”。李强总理在2025年《政府工作报告》中提出，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。
去年8月，国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对发展家政服务消费作出了总体部署。为落实党中央、国务院关于大力提振消费的有关决策部署，加快完善促进服务消费高质量发展“1+N”政策措施体系，更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业的重要作用，商务部会同国家发展改革委、人力资源社会保障部、全国妇联等单位制定了《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施》，已于近日正式印发。
《若干措施》全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，健全家政服务业支持政策，优化家政服务业发展环境，充分发挥我国人力资源优势，支持扩大优质家政服务供给，推进家政服务业提质扩容，积极培育服务消费新增长点，更好满足人民群众高品质生活服务需求。
《若干措施》围绕提升服务供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境4个方面提出了12项重点举措。
在提升家政服务供给质量方面，首先是扩大优质家政服务供给。鼓励家政服务企业拓展深度保洁、整理收纳等新兴服务领域，加强跨界合作，进一步丰富产品和服务供给。深化家政劳务输出和输入地供需对接合作，支持打造家政服务特色品牌。加强产教融合、校企合作，培养一批高素质技能人才。其次是推动家政服务品牌化发展。引导家政企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系，培育具有引领作用的家政龙头企业。鼓励各类社会资本加大对家政服务业的投资，引入先进管理经验。开展家政服务品牌展示推广活动，提升品牌企业知名度和影响力。最后是提升家政服务技能水平。支持各地根据实际情况将紧缺的家政服务相关职业工种纳入本地急需紧缺职业、就业需求、培训需求指导目录，引导劳动者参训就业。建立以就业为导向的家政服务培训体系，持续开展家政服务员技能升级行动。
在促进家政服务便利消费方面，一方面是优化家政服务消费设施布局。持续开展一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设，加快配齐家政等保障类业态。鼓励家政服务企业创新服务模式，提供点单式、分时段服务，以社区网点为依托，发掘“微需求”，提供“微服务”，满足消费者共享保洁、烹饪、接送等家政服务需求。另一方面是加快家政服务业数字化发展。利用数字技术提高供需匹配的效率和消费者的参与度，培育平台型互联网家政企业，提升行业管理效能、服务效率和数字化服务水平。
在完善家政服务业支持政策方面，一是完善财政金融支持政策。支持家政企业结合实际需求为家政服务员投保意外伤害保险、职业责任保险。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，加大对符合条件的家政服务小微企业金融支持。丰富面向家政服务业的保险产品供给，满足家政企业、服务人员、消费者风险保障需求。二是加大社保支持力度。推动符合条件的灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险，将符合条件的家政从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。三是开展家政服务促消费活动。支持各地将更多家政促消费活动纳入“服务消费季”，创新消费场景，提升行业影响力。
在优化家政服务消费环境方面，首先是推进信用信息体系建设。优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，强化家政服务员信用核查，依托“家政信用查”APP推行电子版“居家上门服务证”。其次是提升家政服务规范化水平。修订完善家政服务合同示范文本，推广《家政服务公约》，积极推树家政领域的先进典型，提升家政行业的社会认可度。再次是提高家政服务标准化水平。持续完善家政服务标准体系建设，加快制修订一批家政服务机构信用评价、等级划分评定、家政服务数字化以及整理收纳等细分门类的国家标准、行业标准。最后是引导家政服务市场健康发展。持续开展家政服务质量监测评价，完善家政服务举报、投诉渠道，建立健全常态化、多元化家政服务纠纷调解机制，营造良好的行业发展环境。
下一步，商务部将会同相关部门，认真抓好《若干措施》的贯彻落实，推动解决政策落实过程中存在的堵点难点，优化家政服务供给，提升服务质量，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
我先介绍这些情况，谢谢。
【何亚东】:
谢谢孔司长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。
【总台中文国际记者】:
今年的《政府工作报告》提出，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。请问商务部牵头出台促进家政服务消费的政策主要有哪些考虑？
【孔德军】:
谢谢您的提问。家政服务业与百姓日常生活紧密相关，是非常重要的民生行业。随着人民生活水平持续提高，包括家政在内的服务消费将进入快速增长阶段，逐步成为促进消费的新引擎和扩大内需的新动能。出台促进家政服务消费的政策文件，主要有以下几方面的考虑：
一是更好服务“一老一小”，增进民生福祉。当前，全国60岁以上老年人已经突破了3亿，65岁以上老年人也达到2.2亿，还有超过3000万3岁以下婴幼儿，养老、托幼等家政服务成为许多家庭的刚性需求。促进家政服务消费将引导家政行业扩大服务供给炫多配资，提高服务质量，更好满足家庭照顾老人和小孩的需求，提升人民群众幸福感。
二是更好稳定和扩大就业，助力乡村振兴。家政服务业的就业容量大，是农村进城务工人员重要的就业领域，很多进城务工人员靠着做家政撑起一个家。促进家政服务消费有利于增加家政就业岗位，为农村进城务工人员提供更加广阔的就业空间，有效助力乡村振兴。
三是更好扩大服务消费，推动高质量发展。根据有关行业协会和机构的测算，2023年全国家政服务业营业收入达到了1.16万亿元，2024年达到了1.23万亿元。中央经济工作会议和《政府工作报告》都将提振消费、扩大内需作为2025年各项工作任务之首。随着人民生活水平持续提高，以家政为代表的服务消费将进入快速增长阶段，成为推动经济高质量发展的重要内生动力。促进家政服务消费将有效扩大国内需求，为经济回升向好作出积极的贡献。谢谢。
【中国证券报记者】:
家政服务作为促消费、惠民生、稳就业的重要领域，尤其是在吸纳就业上发挥着重要作用，请问人力资源社会保障部下一步将采取哪些措施进一步扩大家政服务领域就业？
【罗守峰】:
谢谢您的提问。家政服务作为朝阳产业，市场需求大，能有效吸纳农村转移劳动力，促进就业增收。人力资源社会保障部一直高度重视家政服务业发展，近年来会同有关部门出台了一系列政策措施，有效促进了家政服务行业快速发展。为进一步促进家政服务领域就业，增加家政服务有效供给，下一步，人力资源社会保障部将着重做好以下三个方面工作：一是指导各地落实好就业创业扶持政策，对家政企业吸纳就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业的，按规定享受税收优惠、社保补贴等政策。对劳动者在家政服务领域创业的，按规定享受税收优惠、创业担保贷款、场地扶持等政策支持。二是持续深化实施家政劳务对接行动，不断健全完善对接工作机制，搭建家政服务供需平台，充分考虑地域相邻、生活习惯接近等因素，做好省际、省内、地市内家政劳务对接，加大有组织劳务输出力度，促进农村劳动力就业增收。三是进一步加强家政劳务品牌建设，培育一批有特色、有规模、有影响力的家政劳务品牌，大力开展宣传推介，充分发挥家政劳务品牌示范带动作用，引导更多劳动者到家政领域就业。谢谢。
【总台央广记者】:
高质量家政服务事关千家万户福祉。请问国家发展改革委在提高家政服务质量、扩大家政服务供给方面开展了哪些工作，下一步有哪些考虑？
【赵俊强】:
谢谢您的提问。家政服务既满足了千万家庭的现实需要、促进了居民消费，又带动了千万就业、促进了居民增收，可以说家政服务业是互惠多赢、大有可为的爱心产业、朝阳产业。近年来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委立足自身职能，持续推动家政服务业提质扩容。在提升家政服务质量方面，先后实施了家政培训提升、信用建设专项行动，部署开展家政服务质量提升“十大行动”。牵头印发了推动家政服务业产教融合、家政服务业员工制转型发展的政策文件，促进家政教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，推动家政行业规范化、标准化、职业化发展。在扩大家政服务有效供给方面，实施家政“领跑者”行动，培育了一批家政领跑企业、社区和院校。印发实施《关于推动家政进社区的指导意见》，指导各地结合城市社区嵌入式服务设施建设，加强家政网点布局，引导家政服务充分融入社区生态体系，打通家政服务进社区的“最后一公里”。
下一步，国家发展改革委将继续按照党中央、国务院的决策部署，与相关部门一起，进一步抓好家政服务消费扩容升级的政策落实，更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业的作用。
一是以优化供给为抓手，更好满足群众家政服务需求。在消费场景上，鼓励家政企业拓展专业化、个性化消费新场景，促进家政与养老、托育等业态融合，推动家政服务业数字化、智能化发展。在消费环境上，持续推进家政信用体系建设，做好家政企业信用信息的归集和公示。在设施布局上，结合城市社区嵌入式服务设施建设，鼓励各地加快配齐家政等社区居民服务网点，为群众就近就便提供家政服务。
二是以产教融合为引擎，提升家政产业的服务质量。首先，扩大“增量”。依托职业院校、龙头企业等，支持家政产教融合实训基地建设，以需求为导向强化人才培养，扩大高素质、专业化家政人才的供给。其次，提升“存量”。指导家政企业建立健全全链条全员培训体系，落实家政从业人员岗前培训和“回炉”培训等要求。最后，优化“质量”。指导家政企业强化从业人员职业素养和服务意识的培养，提升家政从业人员职业道德、职业操守水平。
三是以供需对接为载体，推动家政领域高质量就业。首先，提高就业质量。加快培育一批家政龙头企业，积极引导家政企业向员工制转型，推动家政从业更加稳定、更有保障。其次，提高就业能力。开展家政服务职业技能培训专项行动，让有意愿从事家政服务的人员及时得到高质量技能培训，提升就业能力。最后，强化精准对接。以家政龙头企业、员工制家政企业为重点，健全企业、政府、学校的沟通协作机制，畅通人才输送、培养、就业的渠道，更好满足企业用工、群众就业的双向需求。谢谢。
【经济参考报记者】:
家政服务涉及千家万户，大部分工作都在居民家中完成，安全、放心是消费者的核心诉求，因此家政服务员的个人背景情况是消费者的一项重要关切。请问商务部在家政信用体系建设方面开展了哪些工作，下一步有什么考虑？
【孔德军】:
谢谢您的提问。正如您所说，家政服务是以居民家庭为主要服务对象，工作场所也具有一定的特殊性和独立性，所以安全、放心是消费者选择家政服务员时最关心的问题之一。为了解决消费者的核心关切，推动放心、安心消费，近年来，商务部持续开展家政服务信用体系建设，建立了全国家政服务信用信息管理平台，归集家政服务企业和服务员的信用记录，依法依规向消费者提供信用查询服务，努力破解家政服务信息不对称的难题。
首先是下大力气建设家政服务信用信息平台，开通家政服务员职业背景核查渠道，归集家政企业和家政服务员信用记录供消费者查询，推动家政企业开展信用修复，持续推进信用体系建设。截至2025年3月底，家政服务信用信息平台已经收集了2万余家企业的信用信息、1670余万条家政服务员的信用信息，访问量超过了2.3亿次。
其次是依托家政服务信用信息平台，开发“家政信用查”移动应用程序，上线“家政信用查”小程序，全面优化注册、身份核验、授权流程，家政服务员可以便捷地建立和出示信用记录。小程序还与国务院客户端、国家政务服务平台连通，消费者可以跨平台扫码查询，提升使用的体验。
此外，“家政信用查”APP和小程序面向家政服务员开发了在线技能培训功能，免费提供母婴护理、育婴早教、养老照护、营养配餐等800多课时的视频培训课程以及职业素养方面的课程，家政服务员培训合格后可以获得培训证书并纳入信用信息记录。
下一步，商务部将会同相关部门进一步优化全国家政服务信用信息平台功能和服务，归集更多家政服务企业、家政服务员的信用信息，推行电子版“居家上门服务证”，依法依规向消费者展示家政服务员的从业信息；加快“家政信用查”APP和小程序互联网全平台覆盖，实现“家政信用查”与地方家政信用信息平台互通；鼓励地方和有关平台归集消费者对家政服务员的服务评价信息并依法依规进行展示；加强“家政信用查”的宣传和推广，引导更多消费者使用，促使更多家政企业和服务员主动登记信用信息，形成良性循环，让广大消费者放心、安心、舒心消费。谢谢。
【中国日报记者】:
家政行业女性从业者占比超90%，妇联组织也一直致力于开展巾帼家政服务工作，在2024促进家政服务业提质扩容十项行动中提出了建设巾帼家政服务品牌，请问在巾帼家政品牌打造、增强消费者信任度方面有哪些做法？
【邰烈虹】:
谢谢您的提问和对妇联组织开展巾帼家政工作的关注。习近平总书记多次对家政服务业发展作出重要指示,明确要求妇联组织要配合政府部门，把家政这项互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。全国妇联积极贯彻落实总书记的指示精神，全力推动巾帼家政提质扩容，在助力家政服务业高质量发展中发挥了独特作用。截至目前，一共培育扶持巾帼家政服务企业（机构）6000多家，帮助了90多万妇女在家政领域就业，包括女大学生在内的越来越多的女性加入到了“家政大军”。特别是2024年，全国妇联把“做响巾帼家政服务品牌”列为六大实事之一，创新实施巾帼家政“五个一”行动，在巾帼家政品牌打造上取得了积极的成效。
一是制定“一个标准”，即《巾帼家政服务机构评价》团体标准，建立相关评价指标体系，强化对巾帼家政品牌的标准引领。二是统一“一个标识”，发布了“巾帼家政”品牌标识，着力提升巾帼家政的品牌形象和社会知晓度。三是建设“一个平台”，在中国妇女人才网上设立巾帼家政数字化的服务专区，整合信息发布、信用核查、劳务对接、技能培训等服务功能，促进巾帼家政的数字化、信息化发展。四是办好“一个大赛”，2024年11月，我们在人社部、发改委、商务部、全国总工会的大力支持下，成功举办了全国巾帼家政服务职业技能大赛，这届大赛首次列入全国行业职业技能竞赛计划，进入了国家一类大赛行列。31个省区市和新疆生产建设兵团1.4万余名选手参赛，进入总决赛的192名选手平均年龄36岁，大学本科以上学历占51.6%，呈现出年轻化、知识化、专业化的趋势。五是推出“一套品牌宣传”，开展了“高质量发展惠及千家万户、‘她力量’共促巾帼家政”成果宣传、“巾帼家政 向新出发”大型融媒体宣传，巾帼家政服务工作品牌和行业领跑者案例征集等系列宣传活动，全方位展示巾帼家政发展成果。我就介绍到这里，谢谢。
【经济日报记者】:
提升家政从业人员技能水平对提高家政服务质量具有重要作用，请问人力资源社会保障部下一步在提升家政从业人员职业技能水平上有哪些措施？
【罗守峰】:
谢谢您的提问。提升家政从业人员职业技能水平是促进家政服务高质量发展的重要内容，也是提高家政服务供给质量的重要抓手。下一步，人力资源社会保障部将着重做好以下两个方面重点工作：一是着力加强家政服务职业化建设，持续推动人社部等7部门《关于加强家政服务职业化建设的意见》落实落地，聚焦家政服务职业化建设重点难点，从完善家政服务职业标准体系、提升家政服务从业人员职业技能、加强家政服务专业化培养、优化家政服务从业人员职业评价、开展家政服务职业技能竞赛等10个方面，提升家政服务从业人员职业化水平，促进高品质家政服务供给。二是大力开展家政服务职业技能培训，面向有家政领域就业和培训意愿的重点群体和家政企业职工，组织开展就业技能培训和企业职工岗位技能培训，提升家政服务人员职业技能水平，缓解家政服务业结构性就业矛盾，更好满足人民群众家政服务需求。谢谢。
【东方卫视记者】:
接下来，全国妇联将如何进一步发挥妇联工作优势推进巾帼家政工作，形成品牌价值与消费增长的良性互动，为广大家庭提供更多优质、便捷的家政服务？
【邰烈虹】:
谢谢您的提问。下一步，全国妇联将以扩大优质家政服务供给为着力点，持续推进巾帼家政提质扩容，努力打造妇女就业与民生改善的温暖引擎。我们重点从以下三个方面抓落实：
第一方面是激活家政潜能，开展供需对接。一是对接东西协作、区域协作，引导有就业需求的城乡妇女向家政服务领域有序转移就业；二是对接企业自主招聘，引导巾帼家政企业参与春风行动、民营企业服务月、生活服务招聘季等活动，提供精准对接；三是对接政府推进养老、育幼等社区服务设施建设政策，积极推进巾帼家政社区服务站点建设，开展精准化就业指导、技能培训、就业推荐等服务，打通家政服务“最后一百米”。
第二方面是聚焦素质提升，深化技能培训。一是加强与商务、人社、发改等部委的合作力度，开展家政服务职业技能培训专项行动、巾帼家政提质扩容技能提升工程等，提升家政从业人员的专业素质；二是以13所女子学院为重点，推动设立家政专业，开发学历与岗位技能双提升项目；三是支持巾帼家政企业与院校合作建立家政培训基地，在家政领域培育更多高技能人才。
第三方面是立足提质增效，加强品牌建设。一是制定发布两个指南，即《巾帼家政服务机构评价指南》和《巾帼家政标识使用指南》；二是开展培训和解读，面向各地妇联、巾帼家协和巾帼家政服务机构，线上线下（300959）开展指南的应用培训和相关指标的宣传解读；三是组织全国性标准评价，在全国范围内，我们将选树300家3A级以上巾帼家政服务机构，充分发挥巾帼家政品牌的示范引领作用。同时，整合资源为家政从业妇女提供法律援助、专属保险、心理咨询等暖心服务，全力维护家政从业人员的合法权益。
总之，我们将凝聚政府、院校、企业、协会等多方力量，聚力打造“培育有标准、服务有温度、品牌有价值、维权有保障”的巾帼家政服务品牌。谢谢。
【中新社记者】:
家政服务形式多样，包括母婴照护、老年人照护、幼儿照护乃至整理收纳、卫生保洁、洗衣做饭等等，涵盖老百姓生活方方面面，标准化是保障服务质量的关键。请问商务部在推进家政服务标准化方面有什么考虑，后续还有哪些安排？
【孔德军】:
谢谢您的提问。标准化是家政服务质量的有效保障，在推动家政服务业高质量发展、满足人民群众高品质服务需求中发挥着重要的评价、规范和引领作用，有利于提升消费者的消费意愿。为了助力构建生育友好型社会，提升母婴护理、婴幼儿居家照护等家政服务的质量，扩大育婴、育幼等家政服务消费，2024年商务部指导全国家政服务标准化技术委员会完成了《家政服务 母婴护理服务质量规范》和《0～3岁婴幼儿居家照护服务规范》这两项家政领域重点国家标准的制修订工作。这两项标准已于2025年3月1日正式实施。两项标准积极响应消费者关切，聚焦“育幼”领域，分别对应着规范“月嫂”服务和“育儿嫂”服务，标准出台之后，受到社会各界广泛关注。两项家政领域重点国家标准的实施和应用，有利于推动家政服务机构完善内部管理制度，加强服务过程管理，提高“月嫂”和“育儿嫂”的服务技能与素质，提升消费者满意度，促进家政服务业规范化、专业化、品牌化发展。商务部还协同市场监管总局等部门加快推进家政领域国家标准应用推广工作，累计推进72个家政服务领域国家级服务业标准化试点示范建设，孵化了一批家政服务业的标准化标杆。
下一步，商务部将会同相关部门发挥标准引领作用，聚焦民生关切和百姓诉求，持续完善家政服务标准体系，加快制修订一批家政领域的国家标准、行业标准，优先补齐“一老一小”服务方面的短板，制修订《家政服务 老年人居家照护服务规范》《家政服务 居家养老服务风险管理指南》《整理收纳服务质量规范》《家政服务机构等级划分及评定》等标准，加强标准的宣贯和应用，总结推广家政领域标准化应用典型经验，促进家政服务质量提高，提升消费者对家政服务的满意度，推动扩大家政服务消费。谢谢。
【何亚东】:
如果没有其他问题炫多配资，今天的发布会就到这里。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。
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